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文章出处:未知 网责任编辑:时时彩最精准计划作者:时时彩最精准计划 人气:发表时间:2018-10-02 23:06

  《论语》对虚假的定义是:巧言令色,鲜矣仁;人而无信,不知其可也。烽火戏诸侯的历史故事也说明人无信不立。人不诚信,只会自食苦果。在现代商业经营行为中,虚假广告更是严重的广告违法行为,其处罚最高可上至追究刑事责任。虚假广告有哪些类型?不同类型之间的危害是否相同?不同虚假广告处罚的裁量标准是否相同?这些都是执法办案单位在实际应用法律法规时需要重点考虑的。

  虚假广告在各个国家的商业行为中都是一种严格规范的商业广告行为,大多数国家制定了严格的处罚措施。英国1968年《商业描述法案》第三条规定,虽然不是虚假的描述行为,但是只要结果引人误解,即被视为虚假的商业表示(广告)。美国《联邦贸易委员会法》第十五条也规定,“虚假广告”是指在主要方面是欺骗性的广告,不是标签。决定广告的欺骗性时,既要考虑广告说明、词、句及设计、声音或其组合本身,还要考虑其对相关事实的表述程度。美国立法认为,广告表述因未透露有关信息而给理智的消费者造成错误印象,这种错误印象关系到所宣传的产品或服务的实质性特点的,即为虚假广告。

  对于商业广告活动,我国《广告法》第三条规定,“真实、合法”是其前提与基础;第四条第一款“不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者”是其根本与核心。这两条对于广告的真实性、虚假和引人误解作出了法理规范。我国《广告法》不仅要求商业广告的前提“真实、不虚假”,还要求商业广告诱导性结果不能“引人误解”。《广告法》基于中国特有的、丰富的语言、文字环境,对虚假广告作出全方位约束。在新《广告法》出台之前,《关于认定处理虚假广告问题的批复》中确定了虚假广告两个认定标准:一是广告宣传的产品和服务本身是否客观真实,二是广告所宣传的产品和服务的主要内容(包括产品或服务所能达到的标准、效用,所使用的注册商标、时时彩人工计划:获奖情况,以及产品生产企业和服务提供单位的宣传内容)是否真实。凡是利用广告捏造事实,以并不存在的产品和服务进行欺诈宣传,或广告所宣传的产品和服务的主要内容与事实不符的,均应认定为虚假广告。这一文件既对商业广告的客体(产品和服务)是否真实作了定义,又对商业广告的内容作了规范。1997年《国家工商行政管理局关于认定广告内容真实性有关问题的函》明确:1.广告所介绍的商品或者服务是线.广告内容能够被科学的依据所证实。3.广告内容与实际相一致,商品或者服务的基本构成要素,如性能、质量、价格、产地、生产者、有效期、允诺,必须线.广告在表现上运用的艺术夸张手法应当能够被公众接受和认可,不得使人产生误解。

  依据《广告法》对商业广告的前提和诱导性结果的要求,虚假广告的类型有两个层面、三种表现形式。两个层面指的是前提和结论,三种表现形式指的是虚假、引人误解的欺骗和引人误解的误导。

  1.形式上:虚假和引人误解是表现形式。

  3.对应关系:虚假对应的一定是欺骗而非误导;引人误解对应的有两种情况,即欺骗或者误导。

  4.主观故意性上:虚假和引人误解都存在主观故意性。虚假与引人误解的区别在于,虚假是完全不真实的,引人误解则是披露部分真实信息、不全面披露真实信息或者有意隐瞒特定、必要、不可分割条件的解释,引发受众作出错误的判断和理解。

  5.虚假广告的三种形式分别是:虚假、引人误解的欺骗、引人误解的误导。

  在商业广告中,存在“内容虚假但不引人误解的广告”或“内容真实但引人误解的广告”,但是不应当将“不实性”和“误导性”同时作为必备条件。凡内容不真实的广告,无论其是否具有误导性或欺骗性,都应认定为虚假广告;同样,凡对公众具有误解或欺骗性的广告,无论其内容是否真实,也应认定为虚假广告。在具体商业广告案例中,不真实的商业广告容易判定,但是引人误解的欺骗、误导广告需要审慎判定。

  2007年2月1日施行的《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第八条规定:“经营者具有下列行为之一,足以造成相关公众误解的,可以认定为《反不正当竞争法》第九条第一款规定的引人误解的虚假宣传行为:(一)对商品作片面的宣传或者对比的;(二)将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传的;(三)以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的。以明显的夸张方式宣传商品,不足以造成相关公众误解的,不属于引人误解的虚假宣传行为。人民法院应当根据日常生活经验、相关公众一般注意力、发生误解的事实和被宣传对象的实际情况等因素,对引人误解的虚假宣传行为进行认定。”

  这一规定将“真实”但“引人误解”的宣传行为定义为“引人误解的虚假宣传行为”,即只要“前提”和“诱导性结果”有一种引人误解,就可以认定为是引人误解的虚假宣传。同时,该解释为了对引人误解进行客观判定,特别明确“人民法院应当根据日常生活经验、相关公众一般注意力、发生误解的事实和被宣传对象的实际情况等因素,对引人误解的虚假宣传行为进行认定”。虽然“一般公众注意力”看似是可以量化的参照标准,但标准做不到完全统一,就好比“一千个人心中有一千个哈姆雷特”。

  从法理原则上讲,虚假或者引人误解都是主观故意的诉求所引发的。但是,它们之间的情节还是有区分的,这从《广告法》第五十五条的处罚分类上可以解释。

  虚假广告构成欺骗公众的,应从重处罚,适用“处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款”或者“两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”中的高限(即裁量标准的三分之二以上的幅度)处罚。

  披露非主要真实信息并有意隐瞒特定、必要、不可分割条件,造成欺诈公众的结果的,可以依据《广告法》第五十五条裁量标准的中限(即裁量标准的50%)处罚。

  案例:瑞士进口机芯手表(瑞士进口机芯为真,瑞士进口手表为假),其语义中使用了歧义性并且带有欺骗性的内容。

  有选择性披露部分或者不全面披露主要(关键)真实信息造成对社会公众误导的,可以依据《广告法》第五十五条裁量标准的低限(即裁量标准的起始线)处罚。

  案例:电信运营商推出的“全国流量不限量”上网套餐,但是不限量的背后隐含条件是“达量限速”,即通过限制上网速度达到限制使用网络流量的目的。

  通过对虚假广告具体表现形式的分析,案件办理中可以选择适应的裁量权作为依据,使得案件的处罚在合法性前提下更加合理。当然,鉴于商业广告违法行为的个性化,在实际应用中还要根据具体的情节确定适用标准。所以,商业广告案例(包括法院判决案例)只是参考标准,没有参照标准,不论是行政执法还是司法判决。

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  在纪录片制片人吕天北看来:“纪录片由于真实和生动的特质,成了对很多产业极具引力的合作对象。纪录片的商业化广告对其他产业有切实的益处,这是源于纪录片本身的表达力和影响力。然而,种种合作下达到的商业成绩,对于纪录片行业的意义,恐怕并不全是单纯而正向的。”

  传统纸媒的盈利模式,多是以新闻版面吸引读者,用广告版面来赢取收益。而新闻出版管理部门,对新闻和广告也有明确的界定,尤其强调不能混淆广告与新闻的区别,对读者造成误导。《报纸管理暂行规定》中有“严禁以新闻形式刊登广告,收取费用”的规定,而《广告法》里也有“广告应当具有可识别性,能够使消费者辨明其为广告”和“大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告”的规定。“以公信力立报”可谓是纸媒的“报格”所在,换句话说,真实是新闻的生命力。模糊新闻和营销的边界,甘当恶意营销的“枪手”,透支的是媒体的公信力,岂不是“饮鸩止渴

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